加入WTO对我国大米市场的影响较为特殊。按照美国公布的“市场准入协议”,即中国加入WTO后市场开放的“清单”,美方要使中国在加入WTO时实行关税配额的进口量明显高于目前的进口量,而且进口配额要逐年增加;要保证私营进口商参与进口。大米的初始进口关税配额是260万吨,最终配额是530万吨,私营部门要达到50%。如加入WTO,在国际市场价格明显低于国内市场价格时,就有可能配额进口260万吨大米,以后还要继续增加,并且私营公司可以承担50%的经营份额。 据分析,大米的进口配额只相当于我国产量的2%左右,在过去10年大米产量明显增长的时期年均增幅大大超过2%。如1988-1990年为5.8%,1994-1997年为4.5%。因此,按配额进口不会对国内大米生产产生太大影响。 加入WTO对我国大米市场发展还有着一定的促进作用。与小麦、玉米市场相比,国际大米市场是较脆弱的一个市场。其脆弱性主要表现在交易少,大致在1200万-1500万吨之间,只相当于我国总消费量的1/10。由于交易量少,导致价格反应敏感。而且关贸总协定农业协议要求日本、韩国逐步开放大米市场,从而使国际市场大米增加了买主,潜在贸易机会较多。因此,只要我们调整好粮食生产结构,尤其是调整好大米生产结构,大力发展优质大米,充分利用国际贸易机会,还可以实现出口创收。 (农业部信息中心)
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