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４月１０日，市委书记易炼红在华容县调研时要求，切实加强基层基础工作，抓发展促和谐。市委常委、市委秘书长赖社光，市委常委、岳阳经济开发区工委书记韩建国，市委副巡视员曾文献等陪同调研。
调研期间，易炼红深入到华容县三封寺镇毛家村、治河渡镇黄蓬村和东山镇仙鹅寺村了解农村基层基础工作情况，到华信人造板有限公司、塞隆药业有限公司厂区建设工地、华昌纺织有限公司等工业项目现场进行了实地考察。
易炼红深入到村组，调查了解村里的基础设施建设等情况。在三封寺镇毛家村，看到两栋新修起的民房上挂着“爱民安居房”的牌子，两位年逾八旬的老太太坐在房门前，明媚的春光下，老人脸上透着幸福安详。易炼红走了过去，与老人进行攀谈，嘘寒问暖，将党的关怀和温暖送到两位老人心中。村支书介绍，华容县计划从２００６年起，用３年时间集中修建１０００栋“爱民安居房”，主要解决农村五保户、特困户、军烈属、残疾户等困难群众的住房问题，目前已建成３４０多栋，这是“爱民安居房”中的两栋，居住在这里的是８２岁的五保老人丁金秀和８３岁的五保老人严蒲秀。易炼红叮嘱三封寺镇负责人和毛家村村支书，基层基础工作一项重要的内容就是要关注困难群众的生活，对五保户、孤寡老人、特困户等困难群体，各级党委、政府要高度关注、高度关心，帮助他们解决最基本的生活保障，共享和谐社会。
如何切实加强农村基层组织建设，“真正重视、真情关怀、真心爱护”基层干部，调动基层干部的积极性，促发展、保稳定？这是易炼红此次调研的主题。在治河渡镇黄蓬村，他与村干部进行了座谈，当他了解到华容县委、县政府建立了在职村干部“工资保发、养老保障、医疗保险、知行保先”的长效机制，对连续任职１０年以上的离任农村党支部书记发放了生活补贴，配套出台了村干部选拔任用、考核激励等相关措施，基层干部积极性大大提高，对基层干部进行“两个忠诚”的教育，以“两个忠诚”强化基层干部的责任心、事业心时，十分高兴，对华容县委、县政府这一工作措施予以充分肯定，并要求在全市推广。他说，通过开展“两个忠诚”教育活动强化基层干部的责任心、事业心，增强基层干部的为民意识，这对搞好基层、基础工作十分重要。在新农村建设的热潮中，村支部要充分发挥动员所有农户投身新农村建设的战斗堡垒作用，要始终突出一手抓发展，一手抓稳定，今年还要做好防汛抗灾准备工作，对险工险段及早进行处置，确保安全度汛。在保证安全的基础上力争发展，保证农民增收。他叮嘱随行的县委书记向伟雄，县委副书记、县长汪涛，基层干部的工作作风直接关系到党的形象，对基层干部既要厚待、善待、重视、关心，又要加强教育、严格管理，强化他们的为民意识，强化他们为民办实事的理念，建立一支过得硬的基层干部队伍。在东山镇，易炼红反复叮嘱镇、村两级负责干部，基层工作责任重大，一定要增强为民意识，多为群众办实事，促一方发展、保一方稳定。
在听取华容县委、县政府的汇报后，易炼红对华容县围绕“月月上项目、年年创大业、时时抓队伍、天天保平安”，各项工作有序推进给予充分肯定，并就怎样进一步切实加强基层基础工作，提出六点要求：一是工作重心倾向基层。基层基础工作是一切工作的前提和条件。促进和谐、维护稳定的工作更是靠基层基础工作保障。基层基础工作十分重要，不可忽视，只能加强不能削弱，无论是发展还是稳定，无论是经济建设还是政治建设、文化建设、社会建设、党的建设等都需要有良好的基层基础工作，都需要通过基层基础工作来落实。要扎实做好基层基础工作，为一切工作的落实提供保障。二是工作任务下到基层。各项工作任务要全面下到基层，分解到基层，层层落实到基层。三是工作责任落到基层。所有工作、所有事业的发展，关键是取决于干部的责任心，取决于工作责任的落实。要以责任落实激励干部奋发有为、恪尽职守、建功立业。四是工作力量沉到基层。要深入思考、深入调研，找到工作的着力点，扎实做好招商引资、维稳工作，促进社会和谐工作、群众思想政治工作、化解矛盾工作、改善民生工作、社会治安综合治理工作等各项工作。五是工作条件保障基层。要给基层提供经费、人员力量等工作条件保障，使基层具有履行职责的基本条件和手段。六是干部应用激励基层。干部的选拔起用、提拔使用要重用在基层在一线想事、干事、成事的干部，形成正确的导向，使干部聚精会神在基层干事，一心一意在基层创业，真正实现抓发展、促和谐。
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